科技创新在国家发展全局中具有极端重要的战略地位。科技是国之利器,国家赖之以强,企业赖之以赢,人民生活赖之以好。党的二十届三中全会强调,要构建支持全面创新体制机制。创新是一个系统工程,科技的发展不仅需要科技创新,也需要用制度创新强化科技创新。科技创新、制度创新要协同发挥作用,两个轮子一起转,才能真正把我国建成世界科技强国。 充分发挥好制度优势。相比发达国家,我国科技领域起步晚、积累少的“后发劣势”客观存在。就当前来说,一些坚持自主创新的企业在起步阶段往往很难获得足够的市场份额,很容易被强大的国外竞争对手挤出市场。打破“后发劣势”,需要加快构建协同高效、运行有序的新型举国体制,发挥好国家作为重大科技创新组织者的作用,把政府、市场、社会等各方面的力量拧成一股绳,下好“全国一盘棋”。积极探索国家统筹能力和市场微观活力相协调的资源配置模式,推动有效市场和有为政府更好结合,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,通过市场需求引导创新资源有效配置,推动更多优质资源向战略性、关键性领域集聚,形成支持协同创新的制度体系,逐步变“后发劣势”为“后发优势”。 完善考核评价制度。考核评价是科研活动的指挥棒,直接关系到科研人员的积极性和科技创新活动的绩效。要面向世界科技前沿、面向国民经济主战场、面向国家重大战略需求、面向人民生命健康,健全完善符合科研活动规律的评价体系,使考核标准真正符合科技创新实际。在项目评价上,逐步建立完善自由探索型和任务导向型科技项目分类评价制度,建立非共识科技项目的评价机制。在人才评价上,坚持“破四唯”和“立新标”并举,建立以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系。同时,持续整治滥发“帽子”“牌子”之风,让科研人员心无旁骛、潜心钻研。还要完善科技奖励、收入分配、成果赋权等激励制度,让更多优秀人才得到合理回报、释放创新活力。 打通科教融通渠道。人才是科技强国建设的核心要素,培养人才必须坚持教育优先发展,尊重人才成长规律。要紧扣高水平科技自立自强目标,尊重人才成长规律,打通教育和科技一体发展渠道;要调整高校学科设置,以多学科交叉方式培养大信息、大能源、大生物、大材料等重点领域科研人才;要优化理工科学生培养模式,鼓励从本科开始就尽早接触科学研究和社会实践;要鼓励高校和企业合作,在科技创新的最前沿发现“好问题”,解决“真问题”。 “惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。”我们要始终保持敢啃“硬骨头”的勇气和决心,以更大力度持续深化科技体制机制改革,努力破除一切制约科技创新的思想障碍和制度藩篱,让一切创新源泉充分涌流,切实把制度优势转化为科技竞争优势,更好助力科技强国建设。(作者单位:瑞金市委党校)
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